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中山先生的《民權(quán)初步》，絕對不是小題大做。政治民主的理念固然很好，但是要 變成現(xiàn)實，必須通過“過程控制”來實現(xiàn)，必須從細(xì)節(jié)抓起。據(jù)說，中山先生寫《民權(quán) 初步》，很大程度上參考了《羅伯特議事規(guī)則》(robert?蒺srulesoforder)。該書初是美國人亨利·馬釘羅伯特在1876年寫的，他在參加各種各樣的會議中，痛感人們總是爭論不休，沒有統(tǒng)一的議事規(guī)則，難以形成決議，于是他研究已有的各種議事程序，探索這些程序的邏輯，為什么要這樣規(guī)定，如果不這樣規(guī)定會產(chǎn)生什么結(jié)果。經(jīng)過幾年努力拿 出一部議事規(guī)則，后來一版再版，成為美國人開會的標(biāo)準(zhǔn)手冊。里面的無數(shù)規(guī)則看似繁瑣，卻是西方世界在長期的民主實踐中不斷積累和提煉出來的，體現(xiàn)著對人性的深刻洞察，對公平和效率的兼顧，對程序和權(quán)利的尊重。中山先生把這套規(guī)矩引進(jìn)中國，意在為民權(quán)的保障和民主理念的具體實現(xiàn)和操作提供一套游戲規(guī)則。所以他特別強(qiáng)調(diào)：“此書譬之兵家之操典，化學(xué)之公式，非流覽誦讀之書，乃習(xí)練演試之書也”。 毛澤東十分重視開會的效率與改革。他在《反對黨八股》一文中，批評不僅文章里有黨八股，開會也有。他批評道：“‘一開會，二報告，三討論，四結(jié)論，五散會’。 假使每處每回?zé)o大無小都要按照這個死板的程序，不也就是黨八股嗎?在會場上做起‘報告’來，則常常就是‘一國際，二國內(nèi)，三邊區(qū)，四本部’，會是常常從早上開到晚上，沒有話講的人也要講一頓，不講好像對人不起?？傊?，不看實際情形，死守著呆板的舊形式、舊習(xí)慣，這種現(xiàn)象，不是也應(yīng)該加以改革嗎?”針對會議文件和決議，他還專門寫道：“事實上，你們只要瞧一瞧我們的傳單、報紙、決議和提綱，就可以看到：這些東西常常是用這樣的語言寫成的，寫得這樣的艱深，甚至于我們黨的干部都難于懂得，更不用說普通工人”。

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