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中山先生的《民權(quán)初步》,絕對不是小題大做。政治民主的理念固然很好,但是要 變成現(xiàn)實,必須通過“過程控制”來實現(xiàn),必須從細(xì)節(jié)抓起。據(jù)說,中山先生寫《民權(quán) 初步》,很大程度上參考了《羅伯特議事規(guī)則》(robert?蒺srulesoforder)。該書初是美國人亨利·馬釘羅伯特在1876年寫的,他在參加各種各樣的會議中,痛感人們總是爭論不休,沒有統(tǒng)一的議事規(guī)則,難以形成決議,于是他研究已有的各種議事程序,探索這些程序的邏輯,為什么要這樣規(guī)定,如果不這樣規(guī)定會產(chǎn)生什么結(jié)果。經(jīng)過幾年努力拿 出一部議事規(guī)則,后來一版再版,成為美國人開會的標(biāo)準(zhǔn)手冊。里面的無數(shù)規(guī)則看似繁瑣,卻是西方世界在長期的民主實踐中不斷積累和提煉出來的,體現(xiàn)著對人性的深刻洞察,對公平和效率的兼顧,對程序和權(quán)利的尊重。中山先生把這套規(guī)矩引進(jìn)中國,意在為民權(quán)的保障和民主理念的具體實現(xiàn)和操作提供一套游戲規(guī)則。所以他特別強(qiáng)調(diào):“此書譬之兵家之操典,化學(xué)之公式,非流覽誦讀之書,乃習(xí)練演試之書也”。 毛澤東十分重視開會的效率與改革。他在《反對黨八股》一文中,批評不僅文章里有黨八股,開會也有。他批評道:“‘一開會,二報告,三討論,四結(jié)論,五散會’。 假使每處每回?zé)o大無小都要按照這個死板的程序,不也就是黨八股嗎?在會場上做起‘報告’來,則常常就是‘一國際,二國內(nèi),三邊區(qū),四本部’,會是常常從早上開到晚上,沒有話講的人也要講一頓,不講好像對人不起??傊?,不看實際情形,死守著呆板的舊形式、舊習(xí)慣,這種現(xiàn)象,不是也應(yīng)該加以改革嗎?”針對會議文件和決議,他還專門寫道:“事實上,你們只要瞧一瞧我們的傳單、報紙、決議和提綱,就可以看到:這些東西常常是用這樣的語言寫成的,寫得這樣的艱深,甚至于我們黨的干部都難于懂得,更不用說普通工人”。
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